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Sezione: consumi consumatori - Pagina: 008/009

(29 dicembre, 2007) - Corriere della Sera

DIRITTI DEI CITTADINI. I soldi Si ottengono in base al numero degli
associati e provengono dalle multe incassate dall' Antitrust: 47 milioni di euro
in 5 anni La rappresentanza Per il governo è arrivato il momento di rivedere la
legge del ' 98 che regola i rapporti tra gli utenti e chi li rappresenta

Consumatori fantasma

Sono gli iscritti alle associazioni «Fondi pubblici senza controllo»
Con il dibattito sulla
class action è partito il tiro al piccione. Per piccione leggesi: associazioni
dei consumatori. Ora la class action è legge. Le cause collettive hanno avuto il
via libera il 21 dicembre, con l' approvazione della Finanziaria 2008. Ma i
problemi restano. Associati misteriosi Chi rappresentano le associazioni dei
consumatori? «Gran parte degli associati dichiarati sono falsi», dicono gli
stessi presidenti. Paolo Martinello, leader di Altroconsumo: «Il sistema che
accredita le associazioni è in apparenza rigoroso, in realtà si tratta di un
colabrodo pazzesco». Carlo Rienzi, Codacons: «Gli iscritti alle associazioni dei
consumatori non muoiono mai: le adesioni degli anni passati si rinnovano d'
ufficio». Secondo alcuni esponenti storici del movimento consumerista gli
iscritti di alcune associazioni dei consumatori sarebbero un decimo di quelli
dichiarati. Certo, non per tutti è così. Le organizzazioni rigorose esistono. Ma
distinguere è difficile. Vacche grasse In virtù del numero di iscritti
dichiarati le associazioni entrano nel Cncu (Consiglio nazionale consumatori e
utenti, presso il ministero dello Sviluppo) e accedono ai fondi pubblici. Soldi
distribuiti sia a livello nazionale (alle associazioni con almeno 31 mila
iscritti) che regionale (i criteri di accreditamento variano da regione a
regione, in Lombardia, per esempio, servono almeno 2.000 iscritti). Dal 2003 le
associazioni dei consumatori hanno cominciato a mettersi in tasca parte delle
multe incassate dall' Antitrust. In cinque anni le casse del movimento
consumerista hanno ottenuto 47.700.000 euro. Un mare di soldi per associazioni
che chiudevano l' anno con bilanci limitati a qualche centinaio di migliaia di
euro. Oggi nove associazioni su dieci vivono di fondi pubblici. Spesso i
finanziamenti di Stato e regioni costituiscono l' 80-85 per cento del bilancio.
«In queste condizioni è difficile contestare le scelte di governo o Regioni - fa
notare Paolo Martinello -. Così si rischia di diventare la foglia di fico delle
pubbliche amministrazioni». Bilanci fantasma A discolpa delle associazioni va
segnalato il fatto che i controlli sugli iscritti dichiarati sono stati finora
approssimativi. E' vero che i soldi servivano a finanziare progetti. Ma la
meritocrazia è scarsa: le associazioni finiscono per portare a casa tutte la
stessa cifra. Non aiuta anche la poca trasparenza del settore. Ministero e Cncu
non forniscono i bilanci delle associazioni. Povero 2008 L' aria, però, sta
cambiando. Per il 2008 le associazioni potrebbero restare a bocca asciutta. Ci
sarebbero 6 milioni di euro ma, per una serie di questioni burocratiche,
rischiano di non essere messi a disposizione in tempo. «Li terremo in vita all'
interno del decreto milleproroghe», assicura il sottosegretario al ministero
dello Sviluppo, Sergio D' Antoni. Ormai anche per il governo la questione della
rappresentanza dei consumatori è all' ordine del giorno: «La legge è del ' 98,
va aperta una riflessione che porti alla sua revisione, con il contributo delle
stesse associazioni», continua D' Antoni. Inoltre il ministero dello Sviluppo
sta pensando ad altri modi di utilizzare i fondi. «Se, oltre ai sei milioni di
euro di cui si è parlato finora, potessimo contare anche su altri 36 milioni di
multe incassate dall' Antitrust, potremmo pensare a progetti ambiziosi per
aiutare i possessori di mutui prima casa e le vittime dell' usura», rilancia D'
Antoni. Imprese & veleni Un altro capitolo delicato è quello del rapporto
associazioni-imprese. «Troppi prendono soldi tramite sponsorizzazioni, e questo
non è giusto», lamenta Gavino Sanna, ex segretario generale del Movimento
Consumatori e ora fondatore dell' Associazione consumatori Italia. Il grado di
litigiosità tra associazioni è altissimo. Il Codacons, in particolare, in
passato, ha vinto una causa contro Altroconsumo (inadeguatezza della struttura
dell' associazione rispetto ai criteri di rappresentanza) e così Altroconsumo è
dovuta uscire dal Cncu. Adesso è toccato a Cittadinanza attiva, che ha perso una
causa intentata dal Codacons in cui si contestavano i contributi ricevuti dalle
imprese (ora si attende il Consiglio di Stato). Certo è che il Codacons sforna
cause a raffica. Contro tutto e tutti. E anche questo può essere un modo per
finanziarsi. «Soprattutto se in cambio del ritiro della denuncia si incassano
ricche transazioni», fanno notare le associazioni concorrenti. «Siamo i più
rigorosi, per questo tutti ci temono», ribatte Carlo Rienzi. Tutti in politica
Molte associazioni si fanno forti dei rapporti con il sindacato.
Federconsumatori legata alla Cgil, Adiconsum alla Cisl, Adoc alla Uil. E poi c'
è il Movimento consumatori vicino all' Arci, la Lega consumatori alle Acli. Il
mondo del consumerismo ha spesso giocato la carta della politica. Dalla
Federconsumatori all' Acu, passando per Movimento consumatori, Codacons,
Adusbef. «Alcuni hanno sfruttato il movimento consumerista per cercare di avere
più visibilità e fare il salto in Parlamento», dice chi pensa male. Certo è che
per tutti il successo è stato scarso. Da una costola del Codacons è nata la
Lista consumatori che ha contribuito in Calabria all' elezione del senatore
Fuda. Proprio quel Pietro Fuda che Silvio Berlusconi avrebbe cercato di sfilare
al centrosinistra anche grazie a favori sentimental-televisivi (la
raccomandazione di un' attrice ad Agostino Saccà). Voti investiti male? «Mah, la
garanzia che si trattava di una persona per bene ce la davano Prodi e Loiero -
commenta oggi Carlo Rienzi del Codacons -. Con Fuda abbiamo chiuso appena
eletto, adesso non so nemmeno più che faccia abbia». Il Codacons rivendica la
sua disinvoltura politica: «Alle regionali ci siamo candidati in alcune regioni
con il centrodestra, in altre con il centrosinistra. Dipende da chi ci promette
di più». Anche il leader dell' Adusbef, Elio Lanutti, ha cambiato bandiera, pur
restando nel centrosinistra: si è candidato sia con i Verdi che con l' Italia
dei Valori: «Grazie alla politica ho ottenuto vantaggi per i consumatori. Perché
mi dovrei pentire?». * * * La scheda Azione collettiva legge dal 1° gennaio Dal
primo gennaio diventerà legge la Finanziaria 2008, approvata il 21 dicembre, che
prevede, tra l' altro, l' introduzione anche in Italia della class action,
ovvero l' istituto dell' azione collettiva risarcitoria a tutela degli interessi
dei consumatori. E il 21 dicembre è già stato dichiarato «giornata del
consumatore e dei diritti». La class action all' italiana prevede che le cause
possano essere collettive e il giudice, una volta deciso se l' impresa va
condannata, fisserà anche le modalità per stabilire gli importi dovuti e la
procedura per attribuire il rimborso ad ogni cittadino. Dalla causa collettiva
si passa quindi a stabilire rimborsi individuali: questo passaggio sarà gestito
da una Camera di Conciliazione. La parcella degli avvocati sarà pagata dalla
società condannata, anche se solo parzialmente.

Querze' Rita

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